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    本領 | 秣馬厲兵再出發

    郝思斯

    2022年06月07日08:27    來源:中國紀檢監察報

    日前召開的全國駐村幫扶工作視頻推進會顯示,2021年以來,駐村第一書記和工作隊輪換順利完成,18.6萬名駐村第一書記、56.3萬名工作隊員全部選派到位。從脫貧攻堅到鄉村振興,他們如何跑好脫貧摘帽后“第一棒”?他們的工作遇到了哪些新的挑戰?我們選取幾名來自不同地區的第一書記,講述他們在鄉村振興一線如何解決困難、推動工作、錘煉自我的故事。

    如何穩住“交接棒”,贏得村民信任?

    走村入戶繪出三張圖

    “去之前做了不少功課,上一任書記給我介紹了村里情況,把他的駐村心得‘傾囊相授’。組織上有培訓,我自己也找了許多資料,了解當地文化、產業、地理等特色,心里大致有了底。”2021年11月,杭州師范大學“85后”沈樺來到了淳安縣石林鎮千島湖村任駐村第一書記。

    從城里到村里,不僅僅是生活環境的變化——農村工作有哪些?如何開展群眾工作?前任書記帶領全村脫貧,打下了良好基礎,樹立了榜樣標桿,如何接手?這些全新的課題令初入農村的他有些擔心。好在杭州市委組織部和農業農村部的培訓以及前任書記的“傳幫帶”,為他盡快適應“角色”提供了不少幫助。

    從脫貧攻堅到鄉村振興,順利完成交接是保障工作平穩運行、有序開展的重要前提。在選優派強駐村第一書記的基礎上,一些地區通過結對幫扶、“導師制”等方式,確保交接順暢。

    來到千島湖村的第一天,沈樺就拿著地圖,讓村書記帶著自己沿村界走了一圈,了解村財務、產業、人員等情況。接下來,又花了1周時間訪完村干部和低收入農戶,3周時間訪遍村里群眾。白天村民不在家,就晚上再去,平時碰不到,就周末再去。

    “通過走近不同身份的村民,從不同角度了解村情,信息會更真實更全面。”沈樺向記者展示了他手繪的村情圖。圖中,沈樺結合走訪情況,對全村各戶家庭類型、經濟收入等情況進行整理。盡管畫出的線條歪歪扭扭,但村情村貌和每家每戶愈發清晰起來。

    經過一段時間的走村入戶、整理檔案、熟悉政策,沈樺很快對全村的情況進行了全面摸排,在村情圖的基礎上,又畫出了民意圖、共富圖,也逐漸對下一年工作有了思路:“下一步要從穩幫扶和穩產業兩方面下功夫。要對低收入農戶建立日常監測機制,同時發展特色優勢產業,盤活閑置茶廠、木業廠等地塊,發展以傾境為首的民宿集群……”

    融入,是駐村第一書記的第一課。

    在如何與村民打交道上,沈樺積累了不少經驗:“首先通過嘮家常打開話題,掌握家里家庭收入、子女情況、對村工作態度等信息。要用好村民名片冊、駐村日記、走訪記錄本這‘三寶’。對老人特別是低收入農戶等弱勢群體,我常幫他們干些農活,例如采茶葉、砍毛竹、劈柴,或是銷一點土特產……”從群眾急難愁盼的事情干起,在幫助村民解決一個個具體問題的過程中,他成了群眾的貼心人。

    “現在村民看到我,都會老遠就招呼‘小沈書記來了,快來屋里坐’。”幾個月駐村下來,“小沈書記”也變了,沒有了剛來時的羞澀,走到哪里都能和大家嘮上幾句。

    “一位老大爺的話讓我至今印象深刻:‘其實我們老百姓吃穿用基本都能滿足,也不要求政府給什么條件,但是你今天能來看我,我非常高興’。就是這句話讓我更有動力、更沉下身為村和村民做事。”沈樺感慨,到了基層,與鄉親們接觸多了,才能總結出這些經驗,也才能更直接地感知人心。腳上沒泥走路飄。從辦公室到田間地頭,以前缺少的基層經驗這一課,在實踐中補齊了。

    如何打通堵點,讓產業見效益?

    田間地頭成了直播間

    “來之前聽說草廟子村是遠近有名的‘花果山’,有萬畝榛園、萬畝果園、萬畝林園和千畝藥園,這么多產業,為什么會是集體經濟薄弱村?”

    2021年7月,馬小涵被選派到吉林省永吉縣草廟子村任駐村第一書記。到村后她發現,雖然村里幾乎家家戶戶都有果園,鮮果產量大,可就是賣不上價錢。有時果子滯銷,村民們寧愿讓其爛在地里,也不找銷路。

    產業振興是鄉村振興的重要支柱。產業興旺,農村才能興旺,農民才能實現長遠富裕。近年來通過發展特色產業,很多貧困村脫貧摘帽,有力有效促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。但鄉村產業發展是一項復雜的系統工程,涉及到技術、資金、人才、信息、市場、渠道、法律法規等方方面面,導致目前部分地區產業發展仍處于滯后狀態。

    駐村第一書記自身優勢明顯——懂政策、知識廣,還有派出單位的支持。當這些優勢與駐在村的資源優勢碰撞,往往能產生強烈的“化學反應”。

    作為草廟子村駐村第一書記,馬小涵迫切希望村莊能夠迎來產業升級,讓村民真正依靠水果和大榛子致富。她是永吉縣市場監管綜合行政執法大隊副隊長,在市場監督管理局工作多年的她,憑著此前多崗位工作經驗,開始分析現狀和對策:“要統一品牌,就要統一注冊商標、統一標準,包括統一收貨、統一發貨、統一物流、統一配送,形成一個成熟完整的產業鏈條。”

    如何讓村里的品牌走出去?馬小涵決定嘗試直播帶貨。在好不容易借到直播設備、談妥物流后,卻在貨源這里碰了壁——村民們一聽線上直播賣貨就紛紛搖頭:“直播一單兩單能賣多少,還不如直接交給果販子”……

    “全村果品總產量達幾百萬公斤,這不是一個小數目,更何況品種繁多,品質也不盡相同,想統一市場,集體營銷,一定困難重重。此前村‘兩委’班子曾經帶著村民發展產業,卻半路夭折,大家都虧了錢。面對一個新來的第一書記,不信任是應該的。”在走訪詢問中,馬小涵漸漸明白村民們選擇觀望的原因。

    既然不能立即達成一致,馬小涵決定分批來,自己先試點營銷。她買了一輛小電動車,凌晨三四點就出發前往山上果園走訪,學習果品鑒定、果子成熟期等專業知識。功夫不負有心人,她的真誠打動了一些村民,一位大姐首先表示:“那咱就一起試試吧。”

    8月中旬,村里第一批果熟了,馬小涵正式開始直播,兩天就賣出了700多單。幾個月下來,村里果品不僅售價提高了,銷量也越來越多,當初不怎么看好線上銷售的村民紛紛找來加入。后來,她不僅幫村里,還幫縣里賣果。當了幾十年種植戶的村民們這才發現,原來果子也可以按小精包裝出售,也可以這么賺錢。

    如今,草廟子村黨支部領辦的合作社已經建立,村里水果的商標也在注冊中,收果、物流、售后等鮮果產業鏈條已經形成。馬小涵又將目光投向了旅游業,想要通過直播讓更多人知曉這個依山傍水的小山村,知道這里的金紅蘋果、大榛子,做好采摘、旅游、民宿等生意。

    “最開心的時候是離老百姓最近的時候。”當被問及對鄉村振興工作的理解,馬小涵說:“脫貧攻堅的第一書記啃下了最硬的骨頭,他們讓我由衷敬佩。同時,老百姓對美好生活的追求永無止境,鄉村振興的工作同樣任重道遠,成為‘第一棒’是我的幸運。每天看到村里果子產量多了,賣上了好價格,老百姓的幸福感我切身體會得到。能為他們做些事情,是我最大的心愿,也是我成就感的最大來源。”

    如何建強堡壘、培養人才?

    留下一支“永遠不走的工作隊”

    今年春節期間,黔西市新仁苗族鄉化屋村的老百姓自發組織了一場“村晚”。演出現場,苗族蘆笙舞、板凳拳舞、打鼓蘆笙舞、苗族竹笛等傳統節目精彩連連,臺下掌聲不停。

    “習近平總書記來化屋村一年多,家家戶戶都過上了好日子。這臺‘村晚’節目以‘感黨恩、聽黨話、跟黨走’為主題,是村民自發表達喜悅和對黨的好政策的感激。”化屋村駐村第一書記常開林介紹。

    鄉村振興路上,基層黨建成為重中之重。村黨組織給力,發展的精氣神就足。強基固本、建強村黨組織是擺在駐村第一書記面前的首要任務。一方面,村“兩委”班子建設要持續加強,把能干事會干事的“當家人”選出來;另一方面,要發展年輕黨員,吸引各類人才,著力破解鄉村振興“人才荒”。

    “2021年5月6日化屋村鄉村振興工作隊組建以來,我們在留下一支永遠不走的工作隊、留下一批活力強勁的村集體合作社、留下一份殷實厚重的村集體資產、留下一套高效管用的鄉村治理體系上狠下功夫。”常開林說。

    村子治理水平要提高,班子得先強起來。來到化屋村后,常開林就著力推動建立第一議題制度,協調制定黨支部年度工作計劃,嚴格組織落實“三會一課”制度,推動黨支部大會、黨支部委員會、黨小組會議高質量開展……一系列組合拳下來,班子戰斗力大大提升,發展思路隨之清晰。

    一邊幫助規范支部組織生活,一邊積極協助村黨組織培養年輕人,發展壯大黨員隊伍。

    楊秋陽是從化屋村走出去的大學生。2021年7月,化屋村的鄉親們發現,那個離開化屋整整25年的苗家小伙回來了。

    “我們結對幫扶后備干部2名,分別為楊秋陽和楊國美,村‘兩委’選舉,楊秋陽當選村委會主任,楊國美當選村委會副主任。村‘兩委’結構實現兩升一降,即學歷提升、工作能力提升、年齡下降。”常開林告訴記者。

    在村里跟崗學習5個月后,2021年12月,在化屋村“兩委”換屆選舉中,鄉親們把票投給了楊秋陽。他們希望這個從化屋苗寨里走出去的大學生,帶領大家過上更美好的生活。

    “我們積極動員思想先進的楊文麗、楊國美向黨組織靠攏。目前化屋村黨支部有黨員40名,其中少數民族黨員23名,45歲以下青年黨員30名。考察13名同志為入黨積極分子。”常開林介紹,基層黨組織的凝聚力和戰斗力增強了,干部群眾的精氣神也提振了。

    一年來,常開林與村“兩委”協調配合,既主動擔當,又不包辦代替,齊心協力建強村黨組織。凝聚力戰斗力不斷增強的村黨支部,帶領化屋村一步步實現由內到外的美麗“蝶變”,一些曾經外出務工的人也開始選擇返鄉就業創業。有了強勁的組織和持續的人才,就有了一支永遠不走的鄉村振興隊伍。

    從擺脫貧困到走向振興,如今,廣大農村到處是活躍的創造,呈現出光明的前景。如今,接續奮戰在鄉村振興最前沿的駐村第一書記們,正寫下一個個嶄新的、充滿泥土味的故事。

    鄉村振興要上好“田間課”

    中央紀委國家監委網站 郝思斯

    從脫貧攻堅到鄉村振興,駐村工作有哪些變與不變?駐村干部如何在鄉村振興一線成長成才?記者就此對話中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員宋麗丹。

    記者:習近平總書記多次強調,在接續推進鄉村振興中,要繼續選派駐村第一書記。你認為為何要建立常態化駐村幫扶工作機制?

    宋麗丹:在農業農村工作中,廣大駐村干部起到了“火車頭”的作用。建立常態化駐村幫扶工作機制,首先有利于鞏固脫貧攻堅成果。打贏脫貧攻堅戰只是解決了絕對貧困問題,還要做好鞏固這篇文章,防止因病、因災返貧。所以,黨中央一再強調“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。”落實這“四個不摘”,隊伍穩定性十分關鍵。其次,鄉村振興不是一個一蹴而就的事情,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須匯聚更強大的力量來推進。因此駐村干部這支隊伍不僅不能撤,還需要長期堅守。哪怕將來鄉村振興戰略實現了,我們也還需要向農村派出一定的駐村干部,作為干部基層學習和鍛煉的學校和舞臺。

    記者:從脫貧攻堅到鄉村振興,駐村工作有哪些變與不變,迎來了哪些新的挑戰?在您看來,在推進鄉村振興戰略過程中,當好一名駐村第一書記,要具備哪些能力本領?

    宋麗丹:對比2021年5月印發的《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》和2015年印發的《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》,可以看到對派駐主要職責任務的表述上有些許差別:建強村黨組織、為民辦事服務、提升治理水平三項大職責基本不變,但是目標、工作重心和要求發生了變化,比如職責由“推動精準扶貧”改為“推進強村富民”,聚焦加快農業農村現代化、扎實推進共同富裕,促進農業農村高質量發展。

    簡單地說,脫貧攻堅的重點在于精準扶貧,鄉村振興的難點在于實現共同富裕。鄉村振興中駐村工作的一大轉變是要帶領群眾走共同富裕道路,主要形式就是黨支部領辦集體合作社,并在此基礎上發展鄉鎮黨委統領合作社、縣委統領縣鄉村三級聯辦合作社,逐步推動國有經濟、集體經濟與合作經濟有機融合,構建“城鄉新型集體經濟”新局面,城鄉居民就都能走上共同富裕之路。

    在此基礎上,我認為當前駐村干部最需要在加強基層黨建、提升基層治理能力、領導農民群眾發展村集體經濟等方面提升本領。當然,村民生活變了,工作重點變了,質樸純粹的基層情懷不能變,實事求是的工作作風不能變。無論是脫貧攻堅還是鄉村振興,都要求駐村干部能夠發揮“五皮”作風——硬著頭皮、厚著臉皮、餓著肚皮、磨破嘴皮、走破腳板皮。農村的工作比較復雜,學會做群眾工作是做好一切工作的重要前提。

    記者:習近平總書記要求,把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。您認為駐村干部應如何在一線提升自己?

    宋麗丹:習近平總書記非常重視農村工作,在與大學生的交流中,他曾說自己上的是梁家河的高中、梁家河的大學,也曾多次諄諄叮囑青年人立志要高,但起步要低。

    農村是歷練品行、磨礪意志的寶地,是青年人茁壯成長的重要一課。駐村能讓坐在辦公室的干部更加了解基層,很多道理只有在一線真正和群眾的接觸中才能明白;駐村也讓理論聯系實際,從而有了新的生命力。例如,發展集體經濟有利于進一步增強農業的發展后勁,怎么說服群眾配合?鄉村生態環境治理能夠幫助村民們過上又富又美的生活,如何調動群眾參與的積極性?鄉村工作無小事,但需要從每一件小事做起。通過破解一道道難題,理論上的“該不該”才能轉化為實際中的“能不能”,以看得見的成效贏得群眾信任。

    駐村干部要不斷提升理論水平,用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝自己。要杜絕“鍍金”心態,真正撲下身、沉下心,轉變作風,正確認識和定位自己,把農民朋友作為老師,虛心向他們學習,在實踐中不斷堅定理想信念。同時,上級黨委也要真正重視、真情關懷、真心愛護一線的駐村干部,注重在基層一線培養鍛煉年輕干部。

    (責編:彭靜、王欲然)
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